一、基本情况

2017年，温泉县计划投资10.9亿元，实施旅游重点工程32个（其中：争取自治区资金0.39亿元、县自筹8.51亿元、企业投资2亿元），着力推进圣泉景区景观提升、天泉景区基础建设，实施重点节点景区通联公路建设，加快圣泉酒店二期、旅游综合体、凯越酒店建设进度，夯实全域旅游发展基础。截至目前，32项重点工程已全部开工，完成投资5.12亿元，完成全年计划总投资的47%。全域旅游推进大会顺利召开，首届香紫苏节成功举办，温泉县美誉度不断增加。

2017年1-6月份温泉县旅游人数达到39.25万人次，同比增长12.9%，实现旅游经济收入14263.57万元，同比增长15.2%。

二、采取措施

㈠ 扎实谋划。年初以来，根据自治州党委、政府安排，我们把旅游业放在产业转型升级的大格局中来谋划，认真梳理发展思路，制定实施了《温泉县2017年促进旅游经济发展重点项目责任分解方案》《关于成立温泉县2017年重大工作项目专班的通知》。

㈡ 争取支持。自治州党政主要领导每周一次亲临温泉调研指导并现场解决实际问题，州党委居玛哈孜·哈德尔别克常委亲自带领州派工作组坐镇温泉直接参与旅游重点项目建设。同时，为加快施工进度，重新调整增加责任领导，要求所有项目责任领导集中到指挥部办公，专班工作人员驻扎工地，督促施工，倒逼责任落实。

㈢ 成立专班。一是成立了促进旅游经济发展重点项目工作指挥部，政府主要领导任指挥长，成员10人，并设置指挥部办公室，全面组织实施旅游重点项目。二是成立了36个重点项目专班工作小组，抽调州直部门9人、县内37人全力负责重点项目的组织实施等日常事务。按照“指挥在前沿、工作在现场、奋战在一线”要求，积极解决项目规划、建设中遇到的困难和问题，为旅游重点项目加快推进提供了保证。三是各项目专班充分发挥苦干实干精神，重点项目责任领导如无工作安排均深入施工现场进行督导，督促项目如期推进。

㈣ 明确职责。一是制定了《旅游重点项目审批“绿色通道”制度》《温泉县2016年旅游重点项目建设实行日报制》等4项制度，强力推动项目如期完工。二是将旅游重点项目完成情况纳入县绩效考核，由旅游重点项目督导工作组督促旅游重点项目进度。三是指挥部每半个月召开工作例会，36个专班汇报工作推进情况，并研究解决项目建设存在的问题。四是信息互通制度。建立微信群，各专班小组实时互通施工动态，指挥部办公室每天通报各项目施工进度，形成比学赶超良好氛围。

三、存在问题

一是资金缺口较大，融资困难，后期将严重影响工程进度。二是目前建筑施工材料紧缺，导致原材料价格飙涨，增加施工成本，建议自治州出台相关措施调控价格上涨趋势。三是部分新增项目规划设计影响开工。

四、下步计划

㈠ 扎实做好项目推进工作。根据当前全疆加快推进固定资产投资的新形势新要求，立足当前，全力抓好2017年旅游重点建设项目。同时，结合温泉县有效施工期短实际情况，我们将加快重点项目建设进度，具备开工条件的项目立即组织开工，并且所有项目明确任务内容、开工时间、工作进度，制定专项推进计划和责任清单，倒排工期，压实责任。指挥部定期召开例会，听取各项目专班的进度汇报，随机到项目建设工地进行督查。

㈡ 加强项目建设管理。在项目建设过程中，县党委、政府将定期不定期召开项目协调会、推进会和调度会。根据每个项目不同阶段的特点，抓好协调调度、管理服务和工程质量，确保按计划进度完成建设任务，全力以赴确保各项建设任务圆满完成。

㈢ 千方百计扩大融资规模。切实发挥投融资平台的作用，积极与政策性、开发性和商业性金融机构建立战略性合作关系，扩大贷款规模，着力解决好旅游重点项目融资难的问题。

㈣ 加快旅游招商及项目储备。在积极争取上级政策和扶持的同时，始终把招商引资作为加快旅游产业发展的首要任务。一是积极策划项目、包装项目，做好前期论证，并在增强项目和投资环境吸引力上下功夫，吸引国内外知名企业到我县参与旅游产业开发。二是以市场需求为导向，充分挖掘温泉旅游资源。利用现有的区位、资源、政策等优势，以生态湿地环境为特色，深挖西迁戍边文化，积极谋划提出旅游业发展的重大项目，进一步完善旅游招商库。加强旅游项目储备，为明年早开工、早建设奠定基础。（供稿单位：温泉县旅游局）               编辑：刘景升