2018年

工作总体要求，

经济社会发展

预期目标

1

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以总目标为统领，按照自治区党委九届四次全体（扩大）会议和经济工作会议、自治州党委十二届五次全体（扩大）会议、县党委十四届五次全体（扩大）会议的部署要求，坚定不移维护社会大局和谐稳定，做到“三无”“三不出”；认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力在打造全域旅游上持续用力，促进经济更高质量发展，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，奋力开创温泉稳定发展改革各项事业新局面。

预期目标：地方生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。农牧民人均纯收入增加1000元以上。完成年度节能减排任务。

一是扎实做好各领域常规统计工作，密切关注目标任务完成情况，实行跟踪监测，为正确决策提供依据。二是健全财政收入目标责任制，明确任务，落实责任，实行收入按月通报制度，及时分析问题及制定措施，以月保季，以季保年，实现财政收入均衡入库。三是加强对工业经济运行监测，实行“一企一策”帮扶措施，大力发展现代物流、电子商务等生产性服务业，培育商贸企业晋档升级。四是通过调整种植业结构、加大劳务创收力度等方式，增加农牧民人均收入，科学分析测算农牧民收入。五是进一步压实责任，全力加快项目建设，抓进度，加大对项目完成投资的调度分析，加强督促检查，密切配合、通力协作，切实协调解决好项目建设推进中的问题，确保项目有序推进。

张 勇

县财政局、发改委、统计局、商经委、农业和水利局

2018

每季报

目标任务

具体措施

责任领导

主办单位

完成 时限

进度情况 上报时间

一、紧紧围绕总目标，全力维护社会大局稳定

强化

边境

防控

2

全面完成13个抵边村的基础设施建设。（州政府分解方案第10项）

一是认真做好抵边村的基础设施建设。二是明确责任，确保项目前期顺利开展。三是加大检查力度，确保基础设施建设顺利实施。

张 勇

阿曼克利德

县住建局

县扶贫办

2018

每月报

二、抓牢发展不放松，确保经济持续快速发展

推动

工业

经济

上水平

3

温泉中小微企业创业园区投资2000万元，加快完善基础设施和功能配套。（州政府分解方案第20项）

一是加强各中小企业入住创业园区摸底、调查工作，做好中小企业入住创业园区生产、经营工作。二是严格按照创业园区总体规划，认真做好基础设施建设工作。

张 勇

县商经委

2018

每季报

4

温泉中小微企业创业园区按照“旅游+”模式，发展无公害绿色有机旅游特色产品。（州政府分解方案第25项）

一是制定优惠政策，鼓励企业入驻工业园区。二是加大宣传推介力度，鼓励申报“新疆礼物”。

梁文明

县旅游局

2018

每季报

推动

旅游

经济

大发展

5

温泉县投资13.6亿元，完成四馆一厅、旅游综合体等项目。（州政府分解方案第32项）

一是压实责任。制定分解落实重大项目目标责任方案，明确项目责任县领导、责任部门，抓前期、强管理，确保工程项目高效率推进。二是加快前期办理。强化时间观念和效率意识，早行动、快行动，对立项、土地、环评及招投标等前期工作紧盯不放、常抓不懈。三是加强跟踪服务和督促检查，协调存在的问题，确保所有项目按期开工。

县重大项目

专班各组长

县重大项目专班各牵头单位

2018

每季报

目标任务

具体措施

责任领导

主办单位

完成 时限

进度情况 上报时间

二、抓牢发展不放松，确保经济持续快速发展

推动

旅游

经济

大发展

6

推进温泉县国家全域旅游示范区创建工作，启动温泉县博格达尔圣泉景区5A级创建。（州政府分解方案第38项）

一是做好国家全域旅游示范区创建工作。二是做好启动温泉县博格达尔圣泉景区5A级创建工作。

梁文明

县旅游局

2018

每季报

7

围绕旅游传统“六要素”和新“六要素”，重点改善住宿条件、打造特色街区。温泉县新建5星级酒店1家、4星级酒店2家。评定一批星级农家乐。（州政府分解方案第40项）

一是围绕旅游要素，改造住宿条件，积极打造特色街区，鼓励各行各业大力发展旅游业。二是加大招商引资力度。三是鼓励农牧家乐积极创星。

梁文明

县旅游局

2018

每季报

抓好

重点

项目

建设

8

实施温泉（赛里木湖）通用机场项目。（州政府分解方案第75项）

一是积极与自治区国土资源厅、自治区发改委等部门进行对接通用机场项目工作。二是积极协调自治州层面积极协调，确保顺利实施温泉（赛里木湖）通用机场项目。

吴 炼

县发改委

2018

每月报

9

温泉县实施赛马场改扩建、县城道路改造、新扩城区基础设施配套建设。（州政府分解方案第83项）

一是压实责任。二是加快前期办理。三是加强跟踪服务和督促检查，协调存在的问题，确保项目顺利实施。

王 忠

张 勇

县农业和水利局

县住建局

2018

每月报

目标任务

具体措施

责任领导

主办单位

完成 时限

进度情况 上报时间

三、大力实施惠民工程，切实保障和改善民生

聚力

脱贫

攻坚

10

集中项目资金和政策措施，高标准高质量整村推进17个贫困村住房、饮水、用电、巷道、绿化亮化等基础设施和公共服务设施建设，示范带动贫困人口相对集中村队建设，着力改善贫困村的村容村貌和贫困群众生产生活条件。（州政府分解方案第2项）

一是实施民生改善专项行动，全面推进贫困村的村队美丽乡村建设。二是开展饮用水水源地环境保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理等农村环境综合整治，加快推进农村改厕工作。三是狠抓村队内涵提升工作，完善村规民约，教育引导村民规整院落，大力发展庭院经济和旅游经济。

阿曼克利德

县扶贫办

2018

每月报

11

抓好产业扶贫，推广“企业、合作社、致富带头人+贫困户”发展模式，力争每个贫困家庭至少有一个直接参与的增收产业、一项持续稳定的增收项目。（州政府分解方案第3项）

一是通过政策支持、项目倾斜、资金扶持等措施，引导养殖业经济合作组织创立自有品牌，提高其综合竞争能力。二是完善企业或大户与扶贫户“风险共担、利益共享”联结机制，通过积极培育运行正常、带动能力强的农业龙头企业、农民专业合作社或种养殖大户，带动扶贫户发展扶贫产业，促进扶贫户农产品的顺产顺销。三是强化市场主体的扶贫责任，为扶贫户提供产业发展的种源、技术培训和服务，收购、销售扶贫户的农产品，吸纳扶贫户劳动力就业，促进扶贫户稳定增收。

阿曼克利德

县扶贫办

2018

每季报

目标任务

具体措施

责任领导

主办单位

完成 时限

进度情况 上报时间

三、大力实施惠民工程，切实保障和改善民生

聚力

脱贫

攻坚

12

抓好就业扶贫，加大贫困劳动力技能培训和转移就业力度，通过企业就业、公益性岗位就业等，确保有劳动能力贫困人口30%以上稳定就业。（州政府分解方案第4项）

一是认真落实就业创业扶持政策。二是动员和组织贫困户就近就地务工创收。三是开展针对贫困劳动力招聘活动。四是开发生态扶贫岗位。五是有针对性开展免费技能培训。

张 勇

县人社局

2018

每月报

集中

办好

民生

实事

13

完成安居富民工程1400户、棚户区改造工程750户、游牧民定居工程150户、国有农牧场危旧房改造673户。（州政府分解方案第34项）

一是加强组织领导，明确责任分工，建立进度月报制，发现问题，及时调处。二是将建设任务分解落实到村、到户，倒排工期，加强日常监管，确保如期完工。

张 勇

阿曼克利德

县发改委、财政局、住建局、农业和水利局、林业和畜牧兽医局

2018

每月报

四、抓好生态环境保护，努力建设美丽博州

全力

支持

驻博

部队

建设

14

全力支持国防和驻温部队建设与改革，不断提升双拥共建水平，促进军民融合深度发展。（州政府分解方案第12项）

一是全力支持国防和驻温部队建设与改革。二是开展双拥活动，巩固提升军民鱼水情。

吴 炼

县政办

2018

每季报

15

牢固树立兵地“一盘棋”思想，围绕构建“边疆同守、团结联创、资源共享、优势互补、文化交融、共同繁荣”格局，健全兵地战略规划实施协调和重大问题协商机制，大力推进兵地融合发展。（州政府分解方案第13项）

一是牢固树立兵地“一盘棋”思想，健全兵地战略规划实施协调和重大问题协商机制。二是大力推进兵地融合发展。

张 勇

县政办

2018

每季报