一、基本情况

近年来，我县通过大力提升特色农产品品牌知名度，不断提高市场竞争力，加强特色农产品营销网络体系和外销平台建设，特色农业发展取得明显成效。我县的“猛进牌”马铃薯、“哈晶牌”西瓜、“铁杆大葱”均取得无公害农产品和基地认证，“塔粒香”牌甜糯玉米通过QS认证、HACCP认证。天源花卉已注册“泉彩”商标。黑木耳已完成无公害黑木耳生产基地认证、QS认证及条码工作。同时受玉米、油料市场价格下降，农民增产不增收的情况下，借助优势的自然条件，调整农业产业结构，以市场为导向，强化政策扶持，深入挖掘农业增收潜力，大力发展特色产业。

2017年种植特色作物11.16万亩，较上年增加4.41万亩，增长65%，其中：甜菜2.57万亩，较上年增加0.24万亩；香紫苏1万亩，较上年增加0.09万亩；食葵6.65万亩，较上年增加4.44万亩；籽用西葫芦0.11万亩，较上年减少0.46万亩；打瓜0.174万亩，较上年减少0.03万亩；制种玉米0.24亩, 较上年增加0.16万亩；黑小麦0.045万亩，较上年减少0.02万亩；红树莓0.078万亩，与上年持平；马铃薯0.12万亩，较上年增加0.1万亩；枸杞0.02万亩，较上年减少0.02万亩；新增黄豆0.047万亩、南瓜0.012万亩、小茴香0.04万亩及其他特色作物0.05万亩。

二、采取措施

一是提高认识，狠抓措施落实。把加快特色农业发展列入农业重点工作议事日程，认真研究特色农业发展，制定工作方案，建立健全工作责任制度，加大监督检查力度，切实把特色农业发展的目标任务和政策措施落到位。二是出台优惠政策，加强基础建设，核心发展食用菌和香料产业，打造休闲观光农业新亮点。 继续出台种植黑木耳补助政策，每袋县财政补助0.5元，生产食用菌100万袋；结合农业产业结构调整思路，抓住农业和旅游业的有机契合点，加强旅游业与农业互动，推进“旅游+”行动，积极打造万亩香紫苏、万亩油葵、黑木耳产业园区，并投资1380万元打造黑木耳种植，观光为一体的黑木耳产业园区，逐步培育风格各异的休闲观光农业新亮点。三是引进特色作物，做好新品种试验示范，充分发挥好科技引领、示范推广作用。在农业综合试验示范基地引进种植油菜、黑小麦、裸燕麦、金银花、牡丹花、白芍药、洋甘菊等新品种新作物，采用新技术种植模式，强化技术服务、加强田间技术管理，确保新品种的引进试验示范效果显著。

三、存在的问题

一是缺少收购特色农作物企业，部分订单企业信用度低，造成打瓜、马铃薯等特色作物面积不稳定，没有形成规模。二是资金匮乏，特色农业发展缓慢，没有形成相关产业链，市场拓展能力差。三是农业龙头企业少且规模小，产品加工、分级、包装、储藏等技术落后，导致产品附加值低，市场竞争力不强。四是农业科技服务体系仍不健全，新技术推广应用缓慢。

四、下一步工作重点

一是大力实施品牌战略，提高特色农产品市场竞争力。加强无公害、绿色、健康、有机农产品标准化生产，充分发挥品牌效益，集中打造特色优势农产品品牌；立足地域优势和产业优势，加速推进优势特色农产品资源的整合、提升，扩大特色农产品品牌经营规模，带动特色农业向产业化集聚；集中力量做大、做强优势品牌、地理标志产品，争创更多的基地和品牌认证；进一步建立完善长效的品牌保护机制，依法保障品牌产品的合法权益。二是狠抓市场开拓，确保特色农业可持续发展。加快培育壮大特色农业龙头企业，进一步提升特色农产品加工转化、贮藏保鲜、运输能力；充分运用农业信息网络、媒体、农产品推介会，大力推介优质特色农产品，进一步提升特色农产品的推介和营销能力；支持农民专业合作社、协会和农产品中介组织发展，积极培育农民经纪人、营销流通队伍，培植贮藏、保鲜、运销大户参与特色农产品生产、流通，扩大“农超对接”的范围和深度，提高特色农业市场化和组织化程度。三是创新发展机制，着力解决“瓶颈”问题。大力推行种植大户、龙头企业、专业合作组织和基层农技服务体系相结合的“四位一体”组织经营模式，建立良好的企农利益联接机制，加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作，着力提升农业产业化经营水平；积极推进土地流转有偿使用机制，在依法、自愿、有偿的前提下，鼓励企业、合作社以租赁、承包、共同开发等方式从农民手中转出土地使用权，促进分散土地向适度规模经营转移；努力争取保险公司进入特色产业发展领域，采取政府、农民、业主各出一点的办法解决保费，把特色农业产业纳入政策性农业保险的范围，最大程度地降低农民自然性、生产性灾害损失。四是依法保护农民发展特色农业的积极性。大力开展“三品一标”认证工作，加大特色农产品质量检验检测力度，坚决杜绝蔬菜农残超标现象出现，为市场提供优质、安全、放心的特色农产品，确保农民特色农业持续增收渠道稳定；加强企业诚信体系建设，提升服务质量。（供稿单位：县农业和水利局）