“小病不出乡、大病不出县”“解决群众看病难、看病贵”等一直是党和政府着力想为新疆基层老百姓解决的难题。

多种形式医联体呈现强大生命力

5月22日，记者从自治区人民医院获悉，新疆疼痛专科联盟于今年4月成立，目前联盟单位已扩展到45家医院，疼痛专科医生覆盖了13个地州市。

“将新疆各地州市疼痛诊疗流程、标准同质化，借助医联体为基层患者解决病痛，提升老百姓的就医获得感。”自治区人民医院疼痛科主任、新疆疼痛专科联盟主席王德全说。

4月以来，王德全带领科室工作人员走进18家二级医疗机构，按照质控中心的标准，如：针对二级医院至少要有2名持有疼痛资质的医生、2名护士，门诊面积、病房床位数量等要求，对基层医院进行整改和完善，帮助基层医院建立疼痛科室。

同时，围绕慢性疼痛的预防、诊断、治疗、人才培养及临床研究等方面，自治区人民医院疼痛科与基层医院开展了业务合作和基层义诊、授课、手术演示及健康讲座等活动，让优质医疗资源下沉。

老百姓看病不必舍近求远

据了解，目前，新疆共组建医联体28个，41家三级公立医院全部牵头组建或参与医联体建设，各类医联体涵盖二级医院和基层医疗卫生机构近260家。

2017年，自治区出台《自治区医疗联合体建设工作方案》构建了自治区医联体基本模式。之后印发《关于进一步加强医联体建设规划指导工作的通知》，明确医联体建设的组织、流程、治理、命名、监督等。出台了《自治区不同级别医疗机构诊疗病种目录（参考）》，明确了不同级别医疗机构功能定位，促进基层首诊、双向转诊的诊疗秩序初步形成。

现在，高血压、肩周炎等疾病可在社区卫生服务站等基层医疗机构治疗；肺炎、卵巢囊肿、急性心肌梗塞等疾病，可在各二级综合医院治疗。分级诊疗进一步明确了各类医疗机构功能定位。

自治区卫生计生委医政医管处副处长刘向表示，以自治区人民医院、新疆医科大学第一附属医院两大三甲医院为龙头的医疗集团、县域医疗共同体、专科联盟、远程医疗协作网以及中医民族医联合体5种形式的医联体呈现出了强大的生命力。

“现在，通过医联体建设，上级医院医生到下级医院‘传帮带’等系列政策，乡镇卫生院医生的水平提高了，老百姓看病再也不用舍近求远了。”刘向说，“组团进行科室帮扶、选派科室骨干下乡坐诊、带教查房、处方点评、质控病历等工作已成为县医院日常工作的一部分，‘大手’拉着‘小手’，各个医疗机构现在是'一家人'。”

“如果说建立分级诊疗制度是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生的重要举措，那医联体的构建，则是变‘百姓追着服务跑'为‘服务围着百姓转'的一剂改革良方。”刘向说。