为深入贯彻党的十八届七中全会精神，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小城乡教育差距，促进基本公共教育服务均等化。全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设，不让贫困家庭孩子输在成长“起点”，既是守住民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有效途径，关乎国家长远发展。特制订2017年温泉县全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件工作计划。

一、项目实施原则

（一）覆盖农村地区，聚焦薄弱学校。从困难地方做起，从薄弱环节入手，主要面向农村，立足改善薄弱学校基本办学条件，不得将教育资金资源向少数优质学校集中。

（二）坚持勤俭办学，满足基本需要。按照勤俭办教育和“缺什么补什么”的原则，改善基本办学条件，满足教育教学和生活的基本需要。分析确定每所学校（含教学点）办学条件缺口，列出现状和需求清单并编制每校的建设计划书，做到“一校一策”。在此基础上，以县为单位，按照规划编制要求，遴选项目学校，科学确定每所学校建设内容、建设规模、设施设备配置数量、投资需求和实施方案，编制项目总体规划和年度实施计划。

（三）科学规划、明确目标。要根据经济社会发展实际，结合温泉县义务教育发展需要，充分考虑城镇化建设规划、学龄人口变化趋势、寄宿学生实际需求以及教育资源合理布局等因素，在摸清农村义务教育薄弱学校现状和需求的基础上，科学制定校舍改造类项目总体改造规划和分年度实施方案，明确建设任务和目标。

二、温泉县义务教育学校基本情况

温泉县地处新疆西北部，与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线276公里。全县总面积5881平方公里，总人口7.53万，居住着汉、蒙、哈、维等25个民族，是一个农牧结合的边境县。全县共有中小学11所，其中：九年一贯制学校3所、初级中学2所、完全小学5所，教学点4个。在校生5079人，其中：初中1338人、小学3741人。现有教职工1015人，专任教师866人。

三、项目计划使用资金

2017年计划共需资金1960.1万元，其中教辅用房建设3094平方米，计划需建设资金561万元；仪器、设备、图书等投资704.6万元；运动场建设46300平方米，计划所需建设资金694.5万元。

四、项目学校计划配置内容

1、昆得仑牧场小学

计划新建功能教室331平方米，资金60万元；仪器、设备、图书等投资27.4万元；运动场建设67.5万元；合计154.9万元。

2、哈日布呼镇牧业寄宿制学校

计划新建功能教室331平方米，资金60万元；仪器、设备、图书等投资34.14万元；运动场建设60万元；合计154.14万元。

3、塔秀乡中心小学

计划新建功能教室331平方米，资金60万元；仪器、设备、图书等投资36.32万元；运动场建设75万元；合计171.32万元。

4、安格里格乡中学

计划新建功能教室974平方米，资金176万元；仪器、设备、图书等投资101.5万元；运动场建设90万元；合计367.5万元。

5、博格达尔镇初级中学

计划新建功能教室315平方米，资金58万元；仪器、设备、图书等投资60.8万元；运动场建设162万元；合计280.8万元。

6、哈日布呼镇中学。

计划新建功能教室50平方米，资金9万元；仪器、设备、图书等投资72.9万元；合计81.9万元。

7、查干屯格乡中学

计划新建功能教室381平方米，资金69万元；仪器、设备、图书等投资92.4万元；运动场建设75万元；合计236.4万元。

8、呼和托哈种畜场中学

计划新建功能教室381平方米，资金69万元；仪器、设备、图书等投资132.38万元；运动场建设90万元；合计291.38万元。

9、博格达尔镇小学

计划购买仪器、设备、图书等投资42.73万元；合计42.73万元。

10、哈日布呼镇小学

计划购买仪器、设备、图书等投资51.85万元；运动场建设75万元；合计126.85万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由政府分管领导任组长，教育、发改、财政主要领导为成员的温泉县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组，负责我县“全面改薄”实施方案的制定、实施、监管和组织协调工作。在县人民政府的统一领导下，切实履行职责，统筹做好总体规划及年度实施方案。教育局负责项目学校的建设和管理，具体承担项目建设、资金使用、工程质量、资产管理、校舍信息采集录入；财政局负责积极调整财政支出结构，按规定足额落实本级应承担的资金，并加强资金管理，确保资金使用安全有效。

（二）加大资金监管力度，发挥财政性资金更大效益。项目资金要实行专户储存，专户管理，专款专用，封闭运行，单独核算。根据基本建设程序和工程进展，按开工、主体完成、竣工验收三次办理资金支付手续。工程建设资金要专款专用，各项目学校不得随意调整专款项目和数额，不准滞留、挪用专项资金，不准将资金用于学校公用经费、福利等开支。

（三）加快工程实施进度，保质保量完成任务。要合理安排进度，因地制宜，结合实际，严格按进度要求推动工程实施，并进行倒排时序管理，各项工作要有序接、周密组织

（四）实施全过程监管，切实做到“阳光工程”。要公开透明，实行全过程社会监督，其技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等要向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。监察、审计等部门要充分发挥作用，建立公正、合理、高效的监管机制。