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2018年5月29日

2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，温泉县党委、人民政府团结带领全县各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，主动适应经济进入新时代的要求，聚焦总目标，打好组合拳，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会呈现提质增效、稳中向好态势，转型发展加快推进，民生保障持续增强，社会事业全面进步，生态环境显著改善，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的基础。

一、综合

初步核算，全县地区生产总值（GDP)241073万元，比上年增长5.7%。其中，第一产业增加值75923万元，增长4.9%；第二产业增加值48382万元，增长10.2%；第三产业增加值116768万元，增长4.6%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为31.5%，第二产业增加值比重为20.1%，第三产业增加值比重为48.4%，第二产业成为拉动经济增长的第一动力。全年人均生产总值32294元，比上年增长8.3%。

年末全县常住人口73624人，比上年末减少600人。其中，城镇常住人口19470人，占总人口比重为26.4%；乡村人口54154人，占总人口比重为73.6%。全年出生人口928人，出生率为12.55%，比上年下降9.46个千分点；死亡人口940人，死亡率为12.72%，下降0.3个千分点；人口自然增长率为-0.16%，下降9.75个千分点。

表1 2017年年末人口数及其构成

 就业继续增加。年末实现城镇新增就业人员2265人。城镇登记失业率控制在4%以内，应届大中专毕业生就业率 88%。大力开展农村富余劳动力转移，实现劳务创收15000万元。

市场主体较快增加。全县年末实有登记企业459户，增长21.75%，其中2017年登记82户，占企业总数的17.9%。企业注册资本金266749.53万元，增长34.5%，其中2017年登记企业注册资本金68481.8万元，占全部注册资本金的25.7%。全县年末实有个体工商户2950户，增长13.2%，其中2017年登记513户，占个体工商户总数的17.4%。全县年末实有农民专业合作社369户，增长16.04%，其中2017年登记51户，占农民专业合作社总数的13.8%。 

　二、农业

全年全县农作物总播种面积62.23万亩，比上年减少0.51万亩，下降0.82%。其中，粮食种植面积41.05万亩，减少3.92万亩，下降8.73%；油料种植面积5.68万亩，减少2.66万亩，下降31.90%；甜菜种植面积2.56万亩，增加0.22万亩，增长9.58%；薯类种植面积1250亩，增加1049亩，增长521.89%；蔬菜种植面积66亩，增加11亩，增长20%。苜蓿种植面积2.82万亩，增加0.77万亩，增长37.62%。

全年粮食产量33.54万吨，增加0.18万吨，增长0.53%。其中，小麦产量3.85万吨，下降34.18%；玉米产量29.69万吨，增长7.89%。油料产量1.03万吨，下降35.73%。甜菜10.51万吨，增长11.26%。蔬菜产量0.032万吨，增长142.42。苜蓿产量0.86万吨，增长44.32%。

全年末牲畜存栏头数41.26万头（只），下降6.99%。其中：羊存栏35.28万只，下降8.27%；牛存栏3.74万头，增长9.51%；猪存栏1.22万头，下降19.05%。牲畜出栏33.13万头（只），增长10.36%。其中，牛出栏1.27万头，增长34.87%；羊出栏29.41万只，增长9.29%；猪出栏2.14万头，增长9.87%。全年肉类总产量0.78万吨，增长12.49%。禽蛋产量0.049万吨，增长4.74%。奶产量0.71万吨，增长0.72%。

农村用电量1566万千瓦时，增长10.75%；农用柴油使用量1886吨，下降6.08%；化肥施用量（按实物量）3.21万吨，下降7.01%；农用塑料薄膜使用量1009吨，下降8.44%；地膜覆盖面积38.81万亩。

表2：2017年温泉县主要农牧产品产量及增减幅度

三、工业和建筑业

全年全县规模以上企业7家，完成工业增加值6041.9万元，同比增长10%，分门类看，制造业增长1.2%，电力、热力生产和供应业增长30.1%。分行业看，食品加工业增长1.5%；电力、热力生产和供应业增长30.1%；化学原料和化学制品制造业下降0.4%。

规模以上工业企业完成主要产品有，面粉10949吨，发电量3205.33万千瓦小时，香紫苏精油1.056吨，香紫苏浸膏21.058吨，植物油4349吨，冷冻水产品283吨，葵仁2190吨。规模以上企业完成主营业务收入17200万元，实现利润507.4万元。

全年全社会建筑业增加值32784万元，增长20.9%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）341687万元，比上年增长60.1%。其中，国有及国有控股单位投资244907万元，增长28.3%。分产业看，第一产业投资11501万元，下降47.8%；第二产业6982万元，下降66.6%；第三产业323204万元，增长 87.8%。全年到位资金287930万元，增长22.6%。其中，国内贷款66347万元，增长40.7%。自筹资金54078万元，下降46.5%。

表3：2017年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度

五、国内贸易和对外经济

全年社会消费品零售总额32986.3万元，比上年增长9.7%。按经营地划分，城市消费品零售额 26858.1万元，增长9.5%；农村消费品零售额6128.2万元，增长10%。按行业划分，批发和零售贸易业零售额26263.1万元，增长9.9%；住宿业营业额368.6万元，下降4.2%，餐饮业实现营业额6354.6万元，增长9.8%。

全年货物进出口贸易总额343万美元，增长55.9%。其中：进口343万美元，增长55.9%。

六、交通、邮电和旅游

全年旅客运输量14.2万人次，旅客运输周转量5211万人公里，下降12.1%。全年完成邮政业务收入947万元，比上年增长9.99%，其中快递业务收入50.3万元。

全年通信企业实现业务收入1134万元，比上年增长3.28%。年末固定电话用户9207户，下降1.35%，其中乡村固定电话用户55179户，下降3.37%。移动电话用户55601户，增长9.3%。国际互联网用户17274户，增长23.8%。

全年全县接待旅客人数83.6万人次，比上年增长20.6%，旅游总消费45980万元，增长30.1%。

七、财政、金融

全年全口径财政收入21139万元，比上年增长19.3%。地方财政收入14819万元，增长6.0%。其中，一般公共预算收入13929万元，增长8.7%。税收收入8932万元，增长6.3%。分税种看，国内增值税4801万元，增长1.2倍；营业税5万元，下降99.8%；企业所得税（含退税）911元，增长54.9%；个人所得税607万元，增长36.7%。

全年地方财政支出154551万元，比上年增长5.9%，一般公共预算支出149576万元，增长6.9%。其中，住房保障支出10106万元，增长65.9%；节能环境保护支出10717万元，下降24.1%；城乡社区事务支出1278万元，下降80.9%；教育支出25055万元，增长11.4%；医疗卫生支出12515万元，下降8.3%；一般公共服务支出15286万元，下降2.6%；文化体育与传媒支出2882万元，下降25.4%；科学技术支出3575万元，增长5.1%。

年末金融机构各项存款余额305565.87万元，比上年增长8.34%。其中住户存款125016.78万元，增长15.23%；非金融企业存款49294.54万元，增长20.97%；广义政府存款131254.54万元，下降1.17%。年末金融机构各项贷款余额150267.17元，增长29.76%。其中: 短期贷款55376.38万元，增长5.20%；中长期贷款24243.17万元，增长10.56%。其中住户贷款79619.54万元，增长6.78%；非金融企业及机关团体贷款70647.63万元，增长71.33%。

全年保险公司各项保费收入3211.87万元，比上年增长28.9%。其中：人身险保费收入2011.87万元，增长33.0%；财产险保费收入1200万元，增长22.4%。

全年各类保险赔款及给付支出1482.82万元，增长24.6%。其中：人身险赔付款492.82万元，增长54.1%；财产险赔付款990万元，增长13.8%。

八、教育和科学技术

年末各级各类学校68所，与上年增加45个。其中：幼儿园57所，比上年增加45个，在园幼儿1756人，减少2人；小学5所，在校学生3348人，增加30人；初中5所，在校学生1445人，增加20人；高中1所，在校学生642人，增加78人。

小学学龄儿童入学率99.98%，下降0.02个百分点；小学毕业升学率为96%，下降3.8个百分点。初中学龄儿童入学率98.53，下降2.9个百分点%；初中毕业升学率为97.91%，下降0.8个百分点。15周岁完成初等教育率为99.69%，提高0.1个百分点。17周岁完成初级中等教育率为97.5%，下降0.3个百分点。

全年共组织实施各级科技项目10个,比上年减少3个。组织实施自治区级科技项目3个，比上年减少1个。组织州级科技项目7个，比上年增加1个。

九、文化、卫生和体育

年末文物保护管理局1个，文化体育广播影视市场稽查队1个，专业艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，业余体校1个，国办电影队1个，美术馆1个，乡镇场文化站8个，村文化室96个。年末广播电视台1座，电视发射台和转播台1座，其中1千瓦以上的1座。本县电视台自办电视节目2套，电视人口覆盖率98%，广播人口覆盖率96%。

年末有医疗卫生机构73个，减少1个。其中：医院2个；基层医疗卫生机构68个，增加1个；专业公共卫生机构3个，减少2个。基层医疗卫生机构中，卫生院7个、门诊部2个；村卫生室56个；诊所、卫生所、医务室3个，增加1个。专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心1个、妇幼保健院（站）1个、卫生监督所1个。年末实有床位236张，与上年持平。拥有专业卫生技术人员405人，其中：执业医师87人，比上年增加35人；执业助理医师56人，减少39人；注册护士146人，增加1人。

全县运动健儿在自治区中学生运动会中荣获金牌2枚，银牌2枚，铜牌1枚。在自治区青少年田径运动会中荣获金牌2枚，银牌2枚，铜牌2枚。

十、资源、环境和安全生产

全县水资源总量为90020万立方米，与上年持平，总供水量26000万立方米，下降20.1%，人均占有水资源13990立方米，增长2.4%。安全饮水普及率80.4%。

全年工业二氧化硫排放量379吨；工业烟（粉）尘排放量314吨；工业废水中化学需氧量1.28吨；工业废气处理率92%；城市废水处理率97.1%。地下水质量级别为优良（Ⅱ）类、城市饮用水源地水质达标率为100%。城市区域环境噪声值50分贝。道路交通噪声值61分贝。

全年人工造林133.3公顷；封育面积333.3公顷；全县有自然保护区1个，自然保护区总面积6.94平方公里，国家级自然保护区正在等待批复，自然保护区总面积占全县总面积的0.012%。温泉新疆北鲵自然保护区晋升国家级（正在等待批复），温泉博尔塔拉河国家湿地公园试点县通过评审。全县生态功能建设实现全覆盖。

全年发生各类生产安全事故2起，比上年减少4起，下降66.7%，其中：道路交通事故（生产经营性）2起，与上年下降66.7%。

十一、人民生活和社会保障

全年城镇居民人均可支配收入26979元，比上年增长8.7%,农村居民人均可支配收入10588元，增长10.7%。农牧民人均纯收入10925元，比上年增加1787元。年末城镇居民人均居住建筑面积43.88平方米，比上年增加0.18平方米；农村居民人均居住建筑面积33.8平方米，比上年增加4.1平方米。

年末参加失业保险人数4546人，比上年增长1.7%；参加基本养老保险人数14099人，增长5.8%；参加基本医疗保险人数52444人，增长1.8倍（2017年农村合作医疗和城乡居民医疗合并为城乡居民医疗）；参加工伤保险人数6155人，增长13.9%；参加生育保险人数5648人，增长3.8%。养老保险、医疗保险及基本社会保险覆盖率达100%。

全年最低生活保障救济9310人，比上年下降32.2%。其中：城市4615人，下降26.2%；农村4695人，下降37.2%。国家抚恤、补助各类优抚人数281人，比上年减少9人。社会福利院（收养单位）1个，比上年减少2个；床位91张，下降63.7%；收养人数9人，比上年增加6人。

注释：

[1]本公报中数据为初步统计数。

[2]地区生产总值(GDP)、总产值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

[3]科技、卫生、文化、劳动就业、社会保障及环境数据不含兵团。

[4]在人们生活和社会保障中，参加城乡居民基本医疗保险人数增加较多，一是原参加新型农村合作医疗人员并入城乡居民基本医疗保险参保人员统计；二是开展全民参保登记，基本医疗保险覆盖面进一步扩大。

[5]公报中金融、保险、邮电、交通包含兵团88团和87团，其余未注明“全县”的均为地方资料。

[6]城镇居民人均可支配收入指标数据来源于城乡住户调查资料。

资料来源：

本公报数据提供单位有县人力资源和社会保障局、县财政局、县社会保险管理局、县市场监督管理局、县教育局、县科学技术局、县文化体育广播影视局、县卫生和计划生育委员会、县气象局、县环保局、县公安局、县住房和城乡建设局、县民政局、县安全生产监督管理局、县农业和水利局、县农经局、县商务和经济信息化委员会、县农机局、县林业和畜牧兽医局、县运管局、县汽车站、县旅游局、县道路运输管理局、人民银行博州中心支行、县邮政公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、人保财险温泉支公司、人寿保险温泉支公司。